李克強：鐵路改革要為大型國企改革創(chuàng )造經(jīng)驗
李克強總理22日考察鐵路總公司時(shí)強調，鐵總要在政企分開(kāi)、投融資體制改革等方面進(jìn)行大膽探索。這不僅是為自身發(fā)展尋求新的機遇，也是為大型國企改革創(chuàng )造經(jīng)驗。
理順政企關(guān)系仍然是今后鐵路改革的“牛鼻子”
李克強稱(chēng)贊鐵路總公司從原鐵道部舊有的行政管理體制中實(shí)現了“靚麗轉身”。
“從過(guò)去的‘鐵老大’，到如今的鐵路總公司。一年多的實(shí)踐證明改革是成功的。”他說(shuō)，“改革優(yōu)化了鐵路管理體制，確立了鐵路運輸體制的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步解放了鐵路的生產(chǎn)力，釋放了改革紅利。”
李克強指出，本屆政府“開(kāi)門(mén)第一件事”，就是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。下一步，政府會(huì )繼續加大簡(jiǎn)政放權力度，不斷完善國有企業(yè)監管體系，為市場(chǎng)創(chuàng )造更加公平競爭的環(huán)境。
他強調，凡是合法依規、企業(yè)可以自主決策的事情，要允許企業(yè)自主決策。“理順政企關(guān)系仍然是今后鐵路改革的‘牛鼻子’，要緊緊扭住不放。”
推進(jìn)鐵路建設不能再靠國家“單打獨斗”
大力發(fā)展鐵路建設，必須加快融資體制改革步伐。李克強說(shuō)，鐵路建設再像過(guò)去僅僅依靠行政力量推動(dòng)已經(jīng)難以為繼。但市場(chǎng)對鐵路需求的空間仍然十分巨大，特別中西部地區。
“推進(jìn)鐵路建設不能再靠國家‘單打獨斗’，要放寬資本準入，吸引更多社會(huì )資金參與鐵路建設。”總理說(shuō)。
對于蒙西—華中鐵路、川南城際鐵路等以民間資本為主的鐵路建設項目試點(diǎn)，李克強表示充分肯定。他說(shuō)，必須以投融資體制改革為突破口，破除鐵路等交通基礎設施遇到的投資瓶頸問(wèn)題。鐵路總公司要進(jìn)一步解放思想、通盤(pán)考慮，繼續深化改革，推動(dòng)鐵路建設總體平衡發(fā)展。
“你們的探索，對于大型國企的整體改革具有重要的示范意義。”李克強說(shuō)。
中國鐵路要在國際競爭中提高自身綜合實(shí)力
李克強強調，鐵路是國民經(jīng)濟的基礎命脈，是經(jīng)濟發(fā)展的先行官，也是人民群眾民生改善的重要依托。鐵路建設既是經(jīng)濟工程、發(fā)展工程，也是民生工程。
他要求，當前要更好發(fā)揮鐵路在現代化建設中的重要作用，加大鐵路建設力度，為新型城鎮化建設和區域平衡發(fā)展創(chuàng )造條件。
“火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩。解決區域發(fā)展不平衡，交通要先行。要讓近2億貧困人口從大山和荒漠深處走出來(lái)。”李克強說(shuō)，“對于西部民眾來(lái)說(shuō)，鐵路不僅縮短了他們到東部發(fā)達地區的時(shí)間和空間距離，也縮短了他們和發(fā)達地區的心理距離，幫助他們加速融入國家現代化進(jìn)程。”
被外媒稱(chēng)為中國裝備“總推銷(xiāo)員”的中國總理，在談到“走出去”戰略時(shí)強調，要充分用好對外合作平臺，創(chuàng )造有利于企業(yè)和裝備走出去的環(huán)境。
“我每次出訪(fǎng)都推銷(xiāo)中國裝備，推銷(xiāo)中國高鐵的時(shí)候心里特別有底氣！”他說(shuō)，鐵路“走出去”戰略，不僅帶動(dòng)了裝備出口、勞務(wù)出口，讓外匯運用多元化，也推動(dòng)了中國裝備建設和管理運營(yíng)技術(shù)進(jìn)入國際市場(chǎng)，在競爭中持續提升自身的綜合實(shí)力。
數億人民群眾靠鐵路出行，鐵總要不忘自己的社會(huì )責任
考察鐵路調度大廳時(shí)，李克強聽(tīng)取了運營(yíng)調度、暑期運輸、安全保障情況等匯報。他鼓勵鐵路總公司全體員工，要發(fā)揮更大創(chuàng )造力，讓鐵路發(fā)展潛力轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為民生改善創(chuàng )造條件。
“你們雖然從鐵道部變成了鐵路總公司，但數億人民群眾出行主要依靠鐵路，你們不能忘記自己的社會(huì )責任！”李克強說(shuō)。他要求，鐵路建設質(zhì)量第一，鐵路運營(yíng)乘客至上。要在保障安全的前提下提高工作效率，要在提高效率的基礎上提高服務(wù)水平。
李克強最后說(shuō)：“希望你們繼續深化管理體制改革，提高經(jīng)濟效益，合理配置資源，凝聚改革的最大合力。”
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